Скачать Устав МБУК "Централизованная библиотечная система" г. Ессентуки
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система» создано постановлением Главы города Ессентуки от 31.03.1999 № 978 «О создании муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система».
1.2. Наименование учреждения при создании: Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система».
Устав Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» утвержден председателем комитета по культуре администрации г. Ессентуки В.П.Заблоцкой 17.03.1999, зарегистрирован постановлением Главы города Ессентуки № 1153 от 14.04.1999.
Приказом начальника Управления культуры администрации г.Ессентуки № 20-ОД от 26.05.2010, распоряжением председателя Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки Л.О. Писаренко № 219 от 25.06.2010 утверждена новая редакция Устава Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система».
Приказом начальника Управления культуры администрации г.Ессентуки № 36-ОД от 19.10.2011, утверждена новая редакция Устава Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система», согласованная с председателем Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки Л.О. Писаренко 19.10.2011.
Настоящий Устав Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» является новой редакцией Устава Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» от 2011 года. Новая редакция Устава разработана с целью приведения учредительного документа в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, правовых актов органов местного самоуправления города Ессентуки.
1.3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» является некоммерческой организацией, создано путем изменения типа муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
1.4. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» (далее – Учреждение) является Учреждением, объединяющим муниципальные библиотеки города, функционирующие на основе единого административного, методического руководства, общего штата, единого фонда информационного и справочно-библиографического обслуживания населения города.
1.5. Полное наименование Учреждения: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система».
Сокращенное наименование: МБУК «ЦБС».
Сокращенное наименование применяется наравне с полным наименованием.
1.6. Адрес, место нахождения Учреждения: ул. Интернациональная, д. 44, г. Ессентуки, Ставропольский край, Российская Федерация, 357600.
1.7. В своей деятельности Учреждение руководствуется Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами, подзаконными актами Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки в сфере культуры, а также настоящим Уставом.
1.8. Учредителем Учреждения и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование - городской округ город-курорт Ессентуки.
1.9. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества Учреждения осуществляются Администрацией города Ессентуки, действующей через отраслевой (функциональный) орган в сфере культуры - Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки (далее – Управление культуры, искусства и молодежной политики).
1.10. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, вправе приобретать и от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.11. Учреждение имеет печать со своим наименованием, иные необходимые для его деятельности печати и штампы, бланки.
1.12. Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями, определенными учредителем при его создании, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере культуры, в пределах видов деятельности, установленных настоящим Уставом.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является деятельность по реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.
2.3. Основными целями деятельности Учреждения являются:
2.3.1. Сохранение накопленных знаний, памяти человечества в виде документов и нетрадиционных носителей информации;
2.3.2. Распространение знаний и информации в обществе, информационно-библиотечное обслуживание населения;
2.3.3. Культурно-просветительная деятельность, направленная на удовлетворение духовных и культурных потребностей каждого члена общества.
2.4. Для достижения поставленных целей Учреждение оказывает муниципальные услуги, выполняет работы.
Требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ) устанавливается муниципальным заданием.
Муниципальное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными п. 2.5 настоящего Устава основными видами деятельности формирует и утверждает Управление культуры, искусства и молодежной политики.
2.5. Основными видами деятельности Учреждения в пределах муниципального задания являются:
предоставление во временное пользование любого документа из библиотечных фондов, а также оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки;
библиографическая обработка документов и создание каталогов;
создание справочно-поискового аппарата;
создание библиотечных каталогов (алфавитных, служебных, систематических, электронных;
создание баз данных;
создание условий доступа пользователям Учреждения к его ресурсам, а также с его помощью к ресурсам других библиотек и информационных систем;
создание библиографических картотек (краеведческих, тематических, др.);
создание фонда справочных и библиографических изданий (справочники, словари, энциклопедии, путеводители, библиографические указатели, буклеты и другие пособия малых форм);
формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки, включая оцифровку фондов;
комплектование фондов отечественными и зарубежными изданиями, периодической печатью, аудио- и видеоматериалами, мультимедийными изданиями;
формирование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения, обеспечение его сохранности;
предоставление пользователям информации краеведческого характера;
осуществление поиска информации по заявкам пользователей (в том числе по электронной почте);
организация общественно-значимых и культурно-просветительных мероприятий (праздников, фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий) в учреждениях культуры и образования города Ессентуки, а также по заданию учредителя;
иная информационная, методическая, просветительская деятельность.
2.6. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Управлением культуры, искусства и молодежной политики.
2.7. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие целям, указанным в настоящем Уставе. Порядок оказания платных услуг определяется соответствующими положениями Учреждения.
2.8. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.
2.9. Виды деятельности, не являющиеся основными (платные):
набор текста пользователя;
редактирование текста пользователя;
распечатка;
запись информации на внешний носитель;
сканирование;
ксерокопирование фрагментов документов из фонда библиотеки и документов физических и юридических лиц;
Интернет – услуги: информационный поиск в сети Интернет по запросу пользователя;
выполнение справок повышенной сложности;
составление тематических подборок материалов по запросу пользователя;
создание электронных презентаций;
предоставление доступа к разработанным Учреждением сценариям, презентациям, буклетам, спискам;
разработка методико-библиографических материалов (сценариев, брошюр, буклетов, списков и т.д.) по запросу пользователей;
предоставление технических средств Учреждения в личных целях пользователя, в том числе - возможность открыть свой электронный ящик и вести электронную переписку;
организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества (проведение занятий);
создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;
организация и проведение мероприятий;
показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);
показ (организация показа) концертов и концертных программ;
публичный показ музейных предметов, музейных коллекций;
показ кинофильмов;
передача помещений в аренду.
2.11. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
- ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
3.1. Управление культуры, искусства и молодежной политики в области управления Учреждением:
3.1.1. Выполняет функции и полномочия учредителя Учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, установленные законодательством.
3.1.2. По согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки утверждает Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения.
3.1.3. По согласованию с Главой города назначает (утверждает) руководителя Учреждения и прекращает его полномочия.
3.1.4. По согласованию с Главой города заключает и прекращает трудовой договор с руководителем Учреждения. При заключении трудового договора с руководителем в нем предусматривается условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у Учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные учредителем.
3.1.5. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество).
3.1.6. Предварительно согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 3.2, 3.4 настоящего Устава, совершение Учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
3.1.7. Принимает, с учетом требований, установленных пунктами 3.2, 3.4 настоящего Устава, решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
3.1.8. Согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 3.2, 3.4 настоящего Устава, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.
3.1.9. Согласовывает, с учетом требований, установленных пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Устава, распоряжение недвижимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду и безвозмездное пользование.
3.1.10. Согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Устава, внесение Учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
3.1.11. Согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Устава, в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
3.1.12. В соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными Учреждения основными видами деятельности.
3.1.13. В соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
3.1.14. Подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.
3.1.15. Подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.
3.1.16. Подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
3.1.17. Подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.1.18. Осуществляет контроль над деятельностью Учреждения в соответствии с действующим законодательством.
3.1.19. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные действующим законодательством.
3.2. Решения по вопросам, указанных в подпунктах 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8 пункта 3.1 настоящего Устава принимаются Управлением культуры по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки.
3.3. Решения по вопросам, указанных в подпунктах 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11 пункта 3.1 настоящего Устава принимаются Управлением культуры по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Главой города Ессентуки.
3.4. Для принятия решений, указанных в подпунктах 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11 пункта 3.1 настоящего Устава, Управление культуры направляет в Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки обращение, которое должно содержать обоснование необходимости и цель принятия решения. К обращению прилагаются:
- проект решения;
- заверенная в установленном порядке копия бухгалтерского баланса учреждения (в отношении которого планируется принятие решения) на последнюю отчетную дату.
Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки рассматривает проект решения и не позднее 10 рабочих дней со дня его получения направляет в Управление культуры соответствующее письмо о согласовании проекта решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.
Если для рассмотрения вопроса о согласовании решения требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки направляет в Управление культуры или Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки принимает решение об отказе в согласовании решения в случаях, если установлено:
а) выявление в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
б) принятие решения приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
3.5. Для принятия решений, указанных в подпунктах 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11 пункта 3.1. настоящего Устава, Управление культуры направляет в адрес Главы города Ессентуки обращение, которое должно содержать обоснование необходимости и цель принятия решения. К обращению прилагаются:
- проект решения;
- письмо Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки о согласовании проекта решения.
Глава города Ессентуки письменно на обращении согласовывает (либо отказывает в согласовании) решение.
- ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
4.1. Руководителем Учреждения является директор (далее – руководитель).
4.2. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя Учреждения, а также заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора осуществляется Управлением культуры, искусства и молодежной политики по согласованию с Главой города Ессентуки.
4.3. Заместитель руководителя Учреждения, главный бухгалтер Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем по согласованию с учредителем.
4.4. Руководитель Учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения, имеющим право действовать без доверенности от имени Учреждения, представлять интересы Учреждения в других организациях.
4.5. Руководитель Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
4.6. Руководитель Учреждения действует на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, правовых актов органов местного самоуправления города Ессентуки, настоящего Устава, должностной инструкции.
4.7. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Управлению культуры, искусства и молодежной политики, Финансовому управлению администрации города Ессентуки, вышестоящим ведомственным организациям.
4.8. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
организует работу Учреждения и несет персональную ответственность перед учредителем за результаты деятельности Учреждения, сохранность, целевое использование переданного Учреждению имущества, состояние трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников;
при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей действует в интересах Учреждения добросовестно и разумно;
несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные Учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Учреждения;
использует имущество и распоряжается средствами Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета;
утверждает структуру, штатное расписание Учреждения в соответствии с формой и в порядке, утвержденными Управлением культуры, искусства и молодежной политики;
обеспечивает сочетание единоначалия и коллегиальности в управлении Учреждением;
распределяет обязанности между своими заместителями;
принимает на работу и увольняет работников в установленном порядке, определяет размеры оплаты их труда и обязанности;
издает в пределах своей компетенции локальные нормативные акты, организует контроль над их исполнением;
организует и проводит мероприятия по подбору, подготовке и повышению квалификации кадров Учреждения;
рассматривает поступившие обращения граждан и письма организаций, органов всех уровней власти;
обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, правовых актов города Ессентуки в пределах своей компетенции;
ведет коллективные переговоры и заключает коллективные договоры;
применяет в соответствии с трудовым законодательством меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
требует от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Учреждения, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка Учреждения;
утверждает положения о филиалах, а также назначает их руководителей;
распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Учреждения, обеспечивает эффективное использование ресурсов библиотеки для решения производственных и социальных задач;
осуществляет в установленном порядке меры по поддержанию и развитию материально-технической базы Учреждения, созданию необходимых условий для пользователей и работников Учреждения, несет ответственность за сохранность и надлежащее использование библиотечных ресурсов, а также иных собраний культурных ценностей и коллекций, зданий, сооружений, оборудования и другого имущества Учреждения;
создает для решения стоящих перед Учреждением задач комиссии и рабочие группы и утверждает положения о них;
устанавливает порядок и обеспечивает условия работы с персональными данными работников Учреждения и несет персональную ответственность за их неразглашение;
обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет непосредственное руководство системой обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности на территории Учреждения и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной и антитеррористической безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области пожарной и антитеррористической безопасности, разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности;
обеспечивает соблюдение норм охраны труда, эргономики и техники безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
иные функции и обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
4.9. Руководитель Учреждения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность:
за соблюдение норм охраны труда, эргономики и техники безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
за организацию, состояние, достоверность бухгалтерского учета в Учреждении, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы;
за просроченную кредиторскую задолженность Учреждения, превышающую предельно допустимые значения, установленные учредителем;
в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
Руководитель Учреждения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность за иные правонарушения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
4.10. В случае временного отсутствия руководителя Учреждения его обязанности на основании приказа исполняет заместитель руководителя.
4.11. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество оказываемых работ, предоставляемых услуг.
4.12. Учреждение имеет право:
4.12.1. Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями и предметом деятельности, определенными настоящим Уставом.
4.12.2. Утверждать по согласованию с Управлением культуры, искусства и молодежной политики Правила пользования библиотекой.
4.12.3. Определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных Правилами пользования библиотекой.
4.12.4. Устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с Правилами пользования библиотекой.
4.12.5. Определять в соответствии с Правилами пользования библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями Учреждения.
4.12.6. Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня услуг и социально-творческого развития Учреждения при условии, что это не наносит ущерба его основной деятельности.
4.12.7. Определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами.
4.12.8. Образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения.
4.12.9. Участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела.
4.12.10. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ.
4.12.11. Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов.
4.12.12. Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Управлением культуры, искусства и молодежной политики, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Учреждение не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам.
4.12.13. Получать безвозмездно пожертвования, дары.
4.12.14. Осуществлять функции заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Учреждения.
4.12.15. В установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие.
4.12.16. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с учредителем, а также исходя из спроса потребителей на работы и услуги.
4.12.17. Оказывать платные услуги.
4.12.18. Совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
4.13. Учреждение обязано:
4.13.1. Обеспечивать выполнение муниципального задания, утвержденного учредителем.
4.13.2. Составлять план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определяемом учредителем и в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4.13.3. Вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
4.13.4. Осуществлять сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и иных документов), хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу.
4.13.5. Нести ответственность за нарушение договорных, расчетных, налоговых и иных обязательств.
4.13.6. Обеспечивать своевременно и в полном объёме выплату работникам заработной платы и проводить её индексацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки, создавать безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причинённый их здоровью и трудоспособности.
4.13.7. Представлять отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном учредителем.
4.13.9. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность.
4.13.10. Исполнять возложенные полномочия в объемах передаваемых финансовых материально-технических ресурсов.
4.13.11. Обеспечивать реализацию прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации.
4.13.12. Обслуживать пользователей в соответствии с настоящим Уставом, Правилами пользования библиотекой и действующим законодательством.
4.13.13. Отражать в своей деятельности сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.
4.13.14. Обеспечивать сохранность имеющихся в фондах книжных памятников, нести ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.
4.13.15. Обеспечивать учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края.
4.13.16. Определять и обеспечивать установленный режим содержания, использования и сохранности занимаемых Учреждением зданий, сооружений, земельных участков и иного имущества.
4.13.17. Устанавливать режим доступа посетителей и порядок охраны имущества и ценностей в зданиях и помещениях Учреждения.
4.13.18. Осуществлять деятельность по защите сведений, составляющих служебную тайну, персональных данных работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.13.19. Осуществлять в установленном порядке мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной готовности.
4.13.20. Соблюдать установленные правила охраны труда, санитарно-гигиенические нормы, требования пожарной и антитеррористической безопасности.
4.13.21. Согласовывать с Управлением культуры, искусства и молодежной политики действия в соответствии с разделом 3 настоящего Устава.
4.13.22. Обеспечивать доступность объектов Учреждения и предоставляемых в них услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
4.13.23. Исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
4.14. Трудовые отношения в Учреждении регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки, настоящим Уставом, локальными нормативными актами Учреждения, содержащими нормы трудового права.
4.15. Учреждение самостоятельно решает вопросы организации режима труда и отдыха членов трудового коллектива в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
4.16. Учреждение выбирает формы и методы организации труда, системы оплаты труда и материального поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
4.17. Трудовой коллектив Учреждения составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
4.18. Работники, заключившие с Учреждением трудовые договоры, имеют право на участие в управлении Учреждением непосредственно или через свои представительные органы, в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом, локальными нормативными актами Учреждения, содержащими нормы трудового права.
4.19. В Учреждении в качестве коллегиального совещательного органа создается Совет.
4.20. Положение о Совете и его состав утверждаются руководителем Учреждения, который является председателем Совета.
4.21. Работники Учреждения имеют право на:
рассмотрение и утверждение коллективного договора с администрацией;
решение вопросов самоуправления в соответствии с законодательством;
определение порядка проведения собраний, конференций трудового коллектива и норм представительства.
4.22. Учреждение имеет право заключать с гражданами, не являющимися штатными работниками, договоры на проведение определенных работ, оказание услуг.
4.23. Учреждение проводит мероприятия по улучшению условий труда, обеспечивает обязательное социальное и медицинское страхование работников в соответствии с действующим законодательством.
4.24. За ненадлежащее исполнение обязанностей работники Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
- ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью города Ессентуки и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.
5.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Учреждением, возникает у Учреждения с момента государственной регистрации такого права в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, на основании акта приема-передачи Учреждению имущества собственником, если иное не установлено действующим законодательством и иными правовыми актами или решением собственника.
Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, а также имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
эффективно использовать имущество;
обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния имущества с учетом объема выделенных средств. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;
осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.
5.4. Учреждение реализует право владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет выделенных ему средств, а также недвижимого имущества. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника своего имущества. Собственник не несет ответственности по обязательствам Учреждения, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.5. Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Согласование о передаче Учреждением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование, а также иного способа, влекущего за собой переход прав владения, пользования или распоряжения на данное имущество третьим лицам, осуществляет Управление культуры, искусства и молодежной политики по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности
Перечень особо ценного движимого имущества определяется Управлением культуры, искусства и молодежной политики.
Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 статьи 9.2 или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
5.6. Учреждение вправе сдавать в аренду закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, в установленном Администрацией города Ессентуки порядке, если это не влечет за собой ухудшения основной деятельности Учреждения, доступности и качества предоставляемых услуг, а также, если сдача в аренду имущества осуществляется:
в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности Учреждения, для которого оно создано;
в целях рационального использования такого имущества;
служит достижению целей, для которых создано Учреждение.
5.7. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление Учреждению, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, отражаются в доходах местного бюджета.
5.8. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Управлением культуры, искусства и молодежной политики не осуществляется.
5.9. Учреждение несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование закрепленного за ним имущества, обеспечивая в установленном действующим законодательством порядке учет указанного имущества, включая имущество, приобретенное за счет средств, полученных от оказания платных услуг, а также обязано представлять сведения об имуществе, приобретенном Учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности в Комитет по муниципальной собственности, осуществляющим ведение реестра муниципального имущества города Ессентуки.
5.10. Учреждение финансируется за счет средств города Ессентуки в соответствии с муниципальным заданием на основе плана финансово - хозяйственной деятельности.
5.11. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
регулярные и единовременные поступления от учредителя;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
другие, не запрещенные законом поступления.
5.12. Управление культуры, искусства и молодежной политики в отношении Учреждения является главным распорядителем бюджетных средств, который распределяет лимиты бюджетных обязательств, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, осуществляет другие полномочия, установленные действующим законодательством.
5.13. Цены (тарифы) на платные услуги Учреждение устанавливает самостоятельно в установленном учредителем порядке.
5.14. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Уменьшение объема субсидии, предоставленной Учреждению на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
5.15. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения по выполнению муниципального задания Учреждением осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета города Ессентуки.
5.16. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
5.17. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.
5.18. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе города Ессентуки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).
Операции с целевыми субсидиями, поступающими Учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом Учреждению в соответствии с действующим законодательством.
5.19. Доходы, полученные Учреждением от осуществления приносящей доход деятельности, расходуются на основании плана финансово-хозяйственной деятельности.
Приобретенное за счет этих средств имущество является муниципальной собственностью города Ессентуки, поступает в распоряжение Учреждения на праве оперативного управления, учитывается на отдельном балансе и используется для обеспечения уставной деятельности Учреждения.
5.20. Учреждение вправе, в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Устава, передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, требованиями раздела 3 настоящего Устава, Учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.
Учреждение не имеет права на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению учредителем, или из средств внебюджетного фонда.
5.21. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия учредителя.
Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
Крупная сделка, совершенная с нарушением требований, установленных абзацем 1 настоящего пункта, может быть признана недействительной по иску учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя.
5.22. Согласование о передаче Учреждением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование, а также иного способа, влекущего за собой переход прав владения, пользования или распоряжения на данное имущество третьим лицам, согласование крупной сделки, решение об одобрении сделок, в которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется Учреждением в соответствии с разделом 3 настоящего Устава.
5.23. Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения осуществляется Управлением культуры, искусства и молодежной политики и уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
5.24. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Управление культуры, искусства и молодежной политики и Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки.
- ФИЛИАЛЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Учреждение вправе создавать филиалы по согласованию с Управлением культуры, искусства и молодежной политики.
6.2. Филиалы не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Учреждением и действуют на основании утвержденного им положения. Имущество филиала учитывается на отдельном балансе и на балансе Учреждения.
6.3. Руководители филиала назначаются Учреждением и действуют на основании доверенности, выданной Учреждением.
6.4. Филиалы осуществляют деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность своих филиалов несет Учреждение.
6.5. Иные структурные подразделения Учреждения могут создаваться на основании его локальных нормативных документов.
6.7. В состав Учреждения входят следующие библиотеки, не подлежащие внесению в Единый государственный реестр юридических лиц и действующие на основании Положения о структурном подразделении МБУК «ЦБС»:
- центральная городская библиотека
- центральная детская библиотека
- библиотека-филиал № 1
- библиотека-филиал № 2
- библиотека-филиал № 5
- библиотека-филиал № 7.
6.4. Положение о структурном подразделении МБУК «ЦБС», а также изменения и дополнения к нему утверждает руководитель Учреждения.
6.5. Руководители библиотек назначаются и освобождаются от должности руководителем Учреждения и действуют на основании должностной инструкции.
- РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
7.1. Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.2. Орган, принявший решение о ликвидации Учреждения, в обязательном порядке в письменной форме в трехдневный срок сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива Учреждения.
7.3. При ликвидации Учреждения преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.
7.4. Реорганизация Учреждения в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя, так и по инициативе Учреждения при согласии всех сторон.
7.5. Запрещаются разгосударствление, приватизация Учреждения, включая помещения и здания, в которых оно расположено.
7.6. Ликвидация Учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
7.7. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляются в порядке, установленном федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
Ликвидация Учреждения производится ликвидационной комиссией, создаваемой учредителем после принятия решения о ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.8. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Учреждения.
7.9. Ликвидационная комиссия в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения, составляет промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс, который утверждается учредителем, проводит иные ликвидационные действия в соответствии с действующим законодательством.
7.10. Требования кредиторов при ликвидации Учреждения удовлетворяются в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.11. Ликвидационная комиссия помещает в печати публикацию о ликвидации Учреждения с указанием в ней порядка и сроков заявления требований кредиторами, выявляет кредиторов и письменно уведомляет их о ликвидации Учреждения, рассчитывается с кредиторами, а также принимает меры к получению дебиторской задолженности.
7.12. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде.
7.13. Увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
7.14. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки.
7.15. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность - после внесения записи в единый государственных реестр юридических лиц.
7.16. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются организации-правопреемнику, при ликвидации Учреждения - в архив города Ессентуки. Передача и упорядочение документов осуществляются за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных учреждений.
7.17. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в его Устав вносятся соответствующие изменения.
7.18. Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
