Скачать Устав МБУК "Централизованная библиотечная система" г. Ессентуки

 

 

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА"
(МБУК "ЦБС")
_____________________________________________________
(в новой редакции)

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     1.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система» создано постановлением Главы города Ессентуки от 31 марта 1999 г. N 978 «О создании муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система».
    
     1.2. Наименование учреждения при создании: Муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система».
     Устав Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» утвержден председателем комитета по культуре администрации г. Ессентуки В.П.Заблоцкой 17.03.1999г., зарегистрирован постановлением Главы города Ессентуки № 1153 от 14.04.1999г.
     Приказом начальника Управления культуры администрации г.Ессентуки № 20-ОД от 26.05.2010г., распоряжением председателя Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки  Л.О. Писаренко № 219 от 25.06.2010г. утверждена новая редакция Устава Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система».
     Настоящий Устав Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» является новой редакцией Устава Муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» (утв. приказом  начальника Управления культуры администрации г.Ессентуки № 20-ОД от 26.05.2010г.,  распоряжением председателя Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки  Л.О. Писаренко № 219 от 25.06.2010г.).
    
     1.3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» (далее – Учреждение) является некоммерческой организацией, создано путем изменения типа муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
    
     1.4. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» (далее – Учреждение) является Учреждением, объединяющим муниципальные библиотеки города, функционирующие на основе единого административного, методического руководства, общего штата, единого фонда  информационного и справочно-библиографического обслуживания населения города.
    
     1.5. Полное наименование Учреждения: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система». 
     Сокращенное наименование: МБУК  «ЦБС».
     Сокращенное наименование применяется наравне с полным наименованием.
    
     1.6. Место нахождения Учреждения: ул. Интернациональная, д. 44,
     г. Ессентуки,  Ставропольский край, Российская Федерация, 357600.
    
     1.7. В своей деятельности Учреждение руководствуется Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612, Федеральным законом  от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом  от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»,  Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами, подзаконными актами  Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки в сфере культуры, а также настоящим Уставом.
    
     1.8. Учредителем Учреждения и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование - городской округ город-курорт Ессентуки.
    
     1.9. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества Учреждения осуществляются Администрацией города Ессентуки, действующей через отраслевой (функциональный) орган в сфере культуры (Муниципальный орган управления культурой, искусством и кино - Управление культуры администрации города Ессентуки, далее – Управление культуры).
    
     1.10. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, вправе приобретать и от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
    
     1.11. Учреждение имеет печать со своим наименованием, иные необходимые для его деятельности печати и штампы, бланки.
    
     1.12. Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов с 01 января 2012 г.:
     учредительные документы Учреждения, в том числе внесенные в них изменения;
     свидетельство о государственной регистрации Учреждения;
     решение о создании Учреждения;
     решение учредителя о назначении руководителя Учреждения;
     положения о филиалах, представительствах Учреждения;
     план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном Администрацией города Ессентуки, и в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
     годовая бухгалтерская отчетность Учреждения;
     сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
     муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ);
     отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном Администрацией города Ессентуки.

 

  1. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ


     2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями, определенными учредителем при его создании, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере культуры, в пределах видов деятельности, установленных настоящим Уставом.
    
     2.2. Предметом деятельности Учреждения является деятельность по реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.
    
     2.3. Основными целями деятельности Учреждения являются:
     2.3.1.Сохранение накопленных знаний, памяти человечества в виде документов и нетрадиционных носителей информации;
     2.3.2.Распространение знаний и информации в обществе, информационно-библиотечное обслуживание населения;
     2.3.3.Культурно-просветительная деятельность, направленная на удовлетворение духовных и культурных потребностей каждого члена общества.
    
     2.4. Перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) Учреждением, в качестве основных видов деятельности:
     2.4.1. Работы в интересах общества в целом:
     * Работа по формированию и учету фондов Учреждения.
     * Работа по библиографической  обработке документов и  организации каталогов.
     * Работа по  обеспечению   физического     сохранения   и безопасности   
фонда Учреждения.
     * Методическая работа в установленной сфере деятельности.
     2.4.2. Услуги физическим и юридическим лицам:
     * Библиотечное обслуживание на территории города Ессентуки Ставропольского края, в том числе:
     запись в библиотеку;
     предоставление информации о наличии в библиотеке конкретного документа;
     предоставление информации о составе библиотечного фонда;
     консультационная помощь в поиске и выборе источников информации;
     открытые просмотры литературы, тематические выставки в помещении библиотеки;
     предоставление читателям во временное пользование документов из библиотечного фонда;
     выполнение библиографических и фактографических справок;
     организация мероприятий для всех категорий пользователей.
     * Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система».
     2.5. Дополнительные бесплатные услуги:
     * Предоставление читателям информации краеведческого характера, собранной сотрудниками библиотеки.
     * Доступ к готовым сценариям, презентациям, буклетам, рекомендательным спискам, разработанным библиотекарями.
     * Прием заявок на поиск информации и проведение мероприятий по электронной почте.
     * Организация просмотров литературы и тематических выставок в учреждениях культуры и образования города Ессентуки.
     2.6. Иные виды деятельности, в том числе платные, не являющиеся основными:
     * Набор текста пользователя.
     * Редактирование текста пользователя.
     * Распечатка.
     * Запись  информации на внешний носитель.
     * Сканирование.
     * Ксерокопирование фрагментов документов из фонда библиотеки и документов частных лиц, предприятий, организаций и учреждений.
     * Интернет – услуги: информационный поиск в сети Интернет по запросу пользователя.
     * Выполнение справок повышенной сложности.
     * Составление тематических подборок материалов по запросу пользователя.
     * Создание электронных презентаций.
     * Разработка методико-библиографических материалов (сценариев, брошюр, буклетов, списков и т.д.) по запросу пользователей.
     * Использование технических средств библиотеки в личных целях пользователя, в том числе,  возможность открыть свой электронный ящик и вести электронную переписку.
     * Организация и проведение мероприятий.
     2.7. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его Уставе. Порядок оказания платных услуг определяется соответствующими положениями Учреждения.
    
     2.8. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.
    
     2.9. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством. Перечень этих видов деятельности определяется законодательством Российской Федерации.
    
     2.10. Учреждение осуществляет в соответствии с заданием учредителя и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.
    
     2.11. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
     Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального  задания, в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
    
     2.12. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых, при оказании одних и тех же услуг, условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается учредителем, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 

  1. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ


     3.1. Управление культуры в области управления Учреждением:
     3.1.1. Выполняет функции и полномочия учредителя Учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, установленные законодательством.
     3.1.2. По согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки утверждает Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения.
     3.1.3. По согласованию с Главой города назначает (утверждает) руководителя Учреждения и прекращает его полномочия.
     3.1.4. По согласованию с Главой города заключает и прекращает трудовой договор с руководителем Учреждения. При заключении трудового договора с руководителем  в нем предусматривается условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у Учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные учредителем.
     3.1.5. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество).
     3.1.6. Предварительно согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 3.2, 3.4  настоящего Устава,  совершение Учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
     3.1.7. Принимает, с учетом требований, установленных пунктами 3.2, 3.4  настоящего Устава, решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
     3.1.8. Согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 3.2, 3.4  настоящего Устава, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.
     3.1.9. Согласовывает, с учетом требований, установленных пунктами 3.3, 3.4, 3.5  настоящего Устава, распоряжение недвижимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду и безвозмездное пользование.
     3.1.10. Согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Устава, внесение Учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
     3.1.11. Согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Устава, в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
      3.1.12. В соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее – муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными Учреждения основными видами деятельности.
     3.1.13. В соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ессентуки, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
     3.1.14. Подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.
     3.1.15. Подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.
     3.1.16. Подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
     3.1.17. Подготавливает и предоставляет на утверждение проект нормативно-правового акта Администрации города Ессентуки о предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
     3.1.18. Осуществляет контроль над деятельностью Учреждения в соответствии с действующим законодательством.
     3.1.19. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные действующим законодательством.
    
     3.2. Решения по вопросам, указанных в подпунктах 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8 пункта 3.1 настоящего Устава принимаются  Управлением культуры по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки.
    
     3.3. Решения по вопросам, указанных в подпунктах 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11   пункта 3.1 настоящего Устава принимаются  Управлением культуры по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Главой города Ессентуки.
    
     3.4. Для принятия решений, указанных в подпунктах 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11 пункта 3.1 настоящего Устава, Управление культуры направляет в Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки обращение, которое   должно содержать   обоснование необходимости и цель принятия решения.   К обращению прилагаются:
     - проект решения;
     - заверенная в установленном порядке копия бухгалтерского баланса учреждения (в отношении которого планируется принятие решения) на последнюю отчетную дату. 
     Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки рассматривает проект решения и не позднее 10 рабочих дней со дня его получения направляет в Управление культуры соответствующее письмо о согласовании проекта решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.
     Если для рассмотрения вопроса о согласовании решения требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки направляет в  Управление культуры или Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
     Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки принимает решение об отказе в согласовании решения в случаях, если установлено:
     а) выявление в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
     б) принятие решения приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
    
     3.5. Для принятия решений, указанных в подпунктах 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11   пункта 3.1. настоящего Устава, Управление культуры направляет в адрес Главы города Ессентуки обращение, которое   должно содержать   обоснование необходимости и цель принятия решения.   К обращению прилагаются:
     - проект решения;
     - письмо Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки о согласовании проекта решения.
     Глава города Ессентуки письменно на обращении согласовывает (либо отказывает в согласовании) решение.

 

  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ


     4.1. Руководителем Учреждения является директор (далее – руководитель). 
         
     4.2. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя Учреждения, а также заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора осуществляется Управлением культуры по согласованию с Главой города Ессентуки.
    
     4.3. Заместитель руководителя Учреждения, главный бухгалтер Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем по согласованию с учредителем.
    
     4.4. Руководитель Учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения, имеющим право действовать без доверенности от имени Учреждения, представляет интересы Учреждения в других организациях.
    
     4.5. Руководитель Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
    
     4.6. Руководитель Учреждения действует на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, правовых актов органов местного самоуправления города Ессентуки и настоящего Устава.
    
     4.7. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Управлению культуры, Финансовому управлению Администрации города Ессентуки, вышестоящим ведомственным организациям.
    
     4.8. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
     организует работу Учреждения и несет персональную ответственность перед учредителем за результаты деятельности Учреждения, сохранность, целевое использование переданного Учреждению имущества, состояние трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников;
     при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей  действует в  интересах Учреждения добросовестно и разумно;
     несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные Учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Учреждения;
     использует имущество и распоряжается средствами Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета;
     утверждает структуру, штатное расписание Учреждения в соответствии с формой и в порядке, утвержденными Управлением культуры;
     принимает на работу и увольняет работников в установленном порядке, определяет размеры оплаты их труда;
     издает в пределах своей компетенции локальные нормативные акты, организует контроль над их исполнением;
     организует и проводит мероприятия по подбору, подготовке и повышению квалификации кадров Учреждения;
     рассматривает поступившие обращения граждан и письма организаций, органов всех уровней власти;
     обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовых актов города Ессентуки в пределах своей компетенции;
     ведет коллективные переговоры и заключает коллективные договоры;
     применяет в соответствии с трудовым законодательством меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
     требует от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Учреждения, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка Учреждения;
     иные функции и обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
    
     4.9. Руководитель Учреждения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность:
      за соблюдение норм охраны труда, эргономики и техники безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
     за организацию, состояние, достоверность бухгалтерского учета в Учреждении, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы;
     за просроченную кредиторскую задолженность Учреждения, превышающую предельно допустимые значения, установленные учредителем;
     в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
    
     4.10. В случае временного отсутствия руководителя Учреждения его обязанности на основании приказа исполняет заместитель руководителя.
    
     4.11. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество оказываемых работ, предоставляемых услуг.
     4.12. Учреждение имеет право:
     4.12.1.Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями и предметом деятельности, определенными настоящим Уставом.
     4.12.2.Утверждать по согласованию с Управлением культуры Правила пользования библиотекой.
     4.12.3.Определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных Правилами пользования библиотекой.
     4.12.4.Устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с Правилами пользования библиотекой.
     4.12.5.Определять в соответствии с Правилами пользования библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями Учреждения.
     4.12.6.Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня услуг и социально-творческого развития Учреждения при условии, что это не наносит ущерба его основной деятельности.
     4.12.7.Определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами
     4.12.8.Образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения.
     4.12.9.Участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела.
     4.12.10.Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ.
     4.12.11.Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов.
     4.12.12.Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Управлением культуры в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Учреждение  не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам.
     4.12.13. Получать безвозмездно пожертвования, дары.
     4.12.14. Осуществлять функции заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Учреждения.
     4.12.15. Определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие в соответствии с Положением об оплате труда работников Учреждения.
     4.12.16. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с учредителем, а также исходя из спроса потребителей на работы и услуги.
     4.13. Учреждение обязано:
     4.13.1. Обеспечивать выполнение муниципального задания, утвержденного учредителем.
     4.13.2. Составлять план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения (после 1 января 2012 г.) или бюджетную смету (до 01 января 2012 г.), составляемый и утверждаемый в порядке, определяемом учредителем и в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
     4.13.3. Вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
     4.13.4. Осуществлять сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и иных документов), хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу.
     4.13.5. Нести ответственность за нарушение договорных, расчетных,  налоговых и иных обязательств, возмещать ущерб, причинённый нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счёт результатов своей хозяйственной деятельности.
     4.13.6. Обеспечивать своевременно и в полном объёме выплату работникам заработной платы и проводить её индексацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки, создавать безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причинённый их здоровью и трудоспособности.
     4.13.7. Представлять отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном учредителем.
     4.13.8. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность.
     4.13.9. Выполнять требования вышестоящих органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
     4.13.10. Исполнять возложенные полномочия в объемах передаваемых финансовых материально-технических ресурсов.
     4.13.11.Обеспечивать реализацию прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации.
     4.13.12.Обслуживать пользователей в соответствии с настоящим Уставом, Правилами пользования библиотекой и действующим законодательством.
     4.13.13.Отражать  в своей деятельности сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.
     4.13.14.Обеспечивать сохранность имеющихся в фондах книжных памятников, нести ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.
     4.13.15.Обеспечивать учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края.
     4.13.16. Определять и обеспечивать установленный режим содержания, использования и сохранности занимаемых Учреждением зданий, сооружений, земельных участков и иного имущества.
     4.13.17.Устанавливать режим доступа посетителей и порядок охраны имущества и ценностей в зданиях и помещениях Учреждения.
     4.13.18.Осуществлять деятельность по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну, персональных данных работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     4.13.19.Осуществлять в установленном порядке мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной готовности.
     4.13.20. Исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
    
     4.14.Трудовые отношения в Учреждении регулируются трудовым законо-дательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки, настоящим Уставом, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
    
     4.15.Учреждение самостоятельно решает все вопросы организации хозяйственной деятельности, режима труда и отдыха членов трудового коллектива в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
    
     4.16. Учреждение выбирает формы и методы организации труда, системы оплаты труда и материального поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской, Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
    
     4.17. Трудовой коллектив Учреждения составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
    
     4.18. Работники, заключившие с Учреждением трудовые договоры, имеют право на участие в управлении Учреждением непосредственно или через свои представительные органы, в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, Ставропольского края,  локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
    
     4.19. В Учреждении в качестве коллегиального совещательного органа создается Совет.
    
     4.20. Положение о Совете и его состав утверждаются руководителем Учреждения, который  является председателем Совета.
    
     4.21. Работники Учреждения имеют право на:
     рассмотрение и утверждение коллективного договора с администрацией;
     решение вопросов самоуправления в соответствии с законодательством;
     определение порядка проведения собраний, конференций трудового коллектива и норм представительства.
    
     4.22.Учреждение имеет право заключать с гражданами, не являющимися штатными работниками, договоры на проведение определенных работ, оказание услуг.
    
     4.23.Учреждение проводит мероприятия по улучшению условий труда, обеспечивает обязательное социальное и медицинское страхование работников  в соответствии с действующим законодательством.
    
     4.24. За ненадлежащее исполнение обязанностей работники Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

 

  1. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ


     5.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью города Ессентуки и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.
    
     5.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Учреждением, возникает у Учреждения с момента государственной регистрации такого права в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, на основании акта приема-передачи Учреждению имущества собственником, если иное не установлено действующим законодательством и иными правовыми актами или решением собственника.
     Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, а также имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.
    
     5.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
     эффективно использовать имущество;
     обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
     не допускать ухудшения технического состояния имущества с учетом объема выделенных средств. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;
     осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества.
    
     5.4. Учреждение реализует право владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника  имущества. 
     Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
     Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет выделенных ему средств, а также недвижимого имущества. Собственник  не несет ответственности по обязательствам Учреждения (после 1 января 2012 г.).
    
     5.5. Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления,  Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством.
     Согласование о  передаче Учреждением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование, а также  иного способа, влекущего за собой переход прав владения, пользования или распоряжения на данное имущество третьим лицам, осуществляет Управление культуры по согласованию с Комитетом по муниципальной собственности.
    
     5.6. Учреждение вправе сдавать в аренду закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, в установленном Администрацией города Ессентуки порядке, если это не влечет за собой ухудшения основной деятельности Учреждения, доступности и качества предоставляемых услуг, а также, если сдача в аренду имущества осуществляется:
     в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности Учреждения, для которого оно создано (в частности, обслуживания его работников, пациентов и (или) посетителей;
     в целях рационального использования такого имущества;
     служит достижению целей, для которых создано Учреждение.
    
     5.7. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление Учреждению, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, отражаются в доходах местного бюджета и в бюджетной смете Учреждения (до 01 января 2012 г.).
    
     5.8. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Управлением культуры не осуществляется.
    
     5.9. Учреждение несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование закрепленного за ним имущества, обеспечивая в установленном действующим законодательством порядке учет указанного имущества, включая имущество, приобретенное за счет средств, полученных от оказания платных услуг, а также обязано представлять сведения об имуществе, приобретенном Учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности в Комитет по муниципальной собственности, осуществляющим ведение реестра муниципального имущества города Ессентуки.
    
     5.10. Учреждение в соответствии с бюджетным законодательством является получателем бюджетных средств (до 01 января 2012 г.). Учреждение финансируется за счет средств города Ессентуки в соответствии с муниципальным  заданием на основе плана финансово- хозяйственной деятельности (после 01 января 2012 г.) или бюджетной сметы  (до 01 января 2012 г.).
    
     5.11. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
     регулярные и единовременные поступления от учредителя;
     добровольные имущественные взносы и пожертвования;
     выручка от реализации товаров, работ, услуг;
     доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
     другие, не запрещенные законом поступления.
    
     5.12 Управление культуры в отношении Учреждения является главным распорядителем бюджетных средств, который распределяет лимиты бюджетных обязательств, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения (после 01 января 2012 г.) или бюджетную смету (до 01 января 2012 г.), осуществляет другие полномочия, установленные действующим законодательством.
    
     5.13. Цены (тарифы) на платные услуги Учреждение устанавливает самостоятельно в установленном учредителем порядке.
    
     5.14. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Уменьшение объема субсидии, предоставленной Учреждению на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
    
     5.15. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения по выполнению муниципального   задания Учреждением осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета города Ессентуки.
    
     5.16. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
    
     5.17.Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.
    
     5.18. Учреждение открывает лицевые счета в Финансовом управлении города Ессентуки, а также иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Операции с целевыми субсидиями, поступающими Учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом Учреждению в соответствии с действующим законодательством.
    
     5.19. Доходы, полученные Учреждением от осуществления приносящей доход деятельности, расходуются на основании плана финансово-хозяйственной деятельности (после 01 января 2012 г.) или бюджетной сметы (до 01 января 2012 г.).
     Приобретенное за счет этих средств имущество является муниципальной  собственностью города Ессентуки, поступает в распоряжение Учреждения на праве оперативного управления, учитывается на отдельном балансе и используется для обеспечения уставной деятельности Учреждения.
     5.20. Учреждение вправе, в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Устава, передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
     В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, требованиями раздела 3 настоящего Устава, Учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.
     Учреждение не имеет права на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению учредителем, или из средств  внебюджетного фонда.
    
     5.21. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия учредителя (порядок совершения крупной сделки определяется требованиями раздела 3 настоящего Устава).
     Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
     Крупная сделка, совершенная с нарушением требований, установленных абзацем 1 настоящего пункта, может быть признана недействительной по иску Учреждения или учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя.
     Руководитель Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований, установленных абз. 1 настоящего пункта, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
    
     5.22. Решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях», принимаются с учетом требований раздела 3 настоящего Устава.
     Лицами, заинтересованными в совершении Учреждением тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) Учреждения, а также лицо, входящее в состав органов управления Учреждением или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждения.
     Заинтересованность в совершении Учреждением тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и Учреждения.
     Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать принадлежащие Учреждению имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информацию о деятельности и планах Учреждения, имеющую для нее ценность или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных настоящим Уставом.
     В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки, оно обязано сообщить о своей заинтересованности учредителю или органу надзора за его деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки.
     Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований установленных в настоящем пункте, может быть признана судом недействительной.
     Заинтересованное лицо несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им Учреждению. Если убытки причинены Учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Учреждением является солидарной.
    
     5.23.Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения осуществляется Управлением культуры  и уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
    
     5.24.Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Управление культуры и Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки.

 

  1. ФИЛИАЛЫ УЧРЕЖДЕНИЯ


     6.1. Учреждение вправе создавать филиалы по согласованию с Управлением культуры.
    
     6.2. Учреждением созданы следующие обособленные подразделения, не являющиеся юридическими лицами и действующие от имени Учреждения на основании Положения о структурном подразделении МУК «ЦБС»:
     - административно-хозяйственный отдел
     - отдел комплектования и обработки
     - инновационно-методический отдел
     - информационно-библиографический отдел
     - центральная городская библиотека
     - центральная детская библиотека
     - библиотека-филиал № 1
     - библиотека-филиал № 2
     - библиотека-филиал № 3
     - библиотека-филиал № 5
     - библиотека-филиал № 7
     - библиотека-филиал № 8.
      
     6.3. Ответственность за деятельность филиалов несет Учреждение.
    
     6.4. Положение о структурном подразделении МУК «ЦБС», а также изменения и дополнения к нему утверждает руководитель Учреждения.
    
     6.5. Руководители филиалов назначаются и освобождаются от должности руководителем Учреждения и действуют на основании должностной инструкции.     Руководителем филиала является заведующий филиалом.      

     

  1. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ


     7.1. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    
     7.2. Орган, принявший решение о ликвидации Учреждения, в обязательном порядке в письменной форме  в трехдневный срок сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива Учреждения.
     7.3.При ликвидации Учреждения преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.
    
     7.4. Реорганизация Учреждения в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя, так и по инициативе Учреждения при согласии всех сторон.
    
     7.5. Запрещаются разгосударствление, приватизация Учреждения, включая помещения и здания, в которых оно расположено.
    
     7.6. Ликвидация Учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
    
     7.7. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляются в порядке, установленном федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.
     Ликвидация Учреждения производится ликвидационной комиссией, создаваемой учредителем после принятия решения о ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
     7.8. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Учреждения.
    
     7.9. Ликвидационная комиссия в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения, составляет промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс, который утверждается учредителем, проводит иные ликвидационные действия в соответствии с действующим законодательством.
    
     7.10. Требования кредиторов при ликвидации Учреждения удовлетворяются в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации.
    
     7.11. Ликвидационная комиссия помещает в печати публикацию о ликвидации Учреждения с указанием в ней порядка и сроков заявления требований кредиторами, выявляет кредиторов и письменно уведомляет их о ликвидации Учреждения, рассчитывается с кредиторами, а также принимает меры к получению дебиторской задолженности.
    
     7.12. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде.
    
     7.13. Увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
    
     7.14. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки.
    
     7.15. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность - после внесения записи в единый государственных реестр юридических лиц.
    
     7.16. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются организации-правопреемнику, при ликвидации Учреждения - в архив города Ессентуки. Передача и упорядочение документов осуществляются за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных учреждений.
    
     7.17. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в его Устав вносятся соответствующие изменения.
     7.18. Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления города Ессентуки.

Скачать Устав МБУК "Централизованная библиотечная система" г. Ессентуки

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

© 2017 МБУК "Централизованная библиотечная система" г. Ессентуки. Все права защищены.

^ Наверх