Приложение

к постановлению

Администрации

города Ессентуки

от  21.05.2012   943

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 предоставления муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание на территории города Ессентуки Ставропольского края» муниципальным бюджетным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система»

 

 

  1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

 

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание на территории города Ессентуки Ставропольского края» (далее - Регламент) муниципальным бюджетным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система» разработан в целях повышения эффективности и качества библиотечного обслуживания на территории города Ессентуки, устанавливает сроки, последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, а так же порядок взаимодействия с Управлением культуры администрации города Ессентуки, с муниципальными учреждениями с целью обеспечения социальных гарантий на библиотечное обслуживание, гарантий развития муниципальных библиотек с учетом современных требований.

 

1.2. Круг заявителей

 

Получателями муниципальной услуги могут являться граждане, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, и юридические лица.

 

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

 

1.3.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» (далее - МБУК «ЦБС»).

1.3.2. Местонахождение МБУК «ЦБС» и его почтовый адрес: 357600, г. Ессентуки, ул. Интернациональная, 44.

1.3.3. Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах структурных подразделений, графики работы структурных подразделений (библиотек-филиалов) содержится в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.3.4. Электронный адрес МБУК «ЦБС»: essbiblioteka@mail.ru.

1.3.5. Интернет-сайт администрации города Ессентуки: adm-essentuki.ru.

1.3.6. Интернет-сайт МБУК ЦБС: цбсессентуки.рф

1.3.7. Телефоны специалистов МБУК «ЦБС», предоставляющих муниципальную услугу указаны в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.3.8. График работы МБУК «ЦБС» (администрации): понедельник-пятница с 9-30 до 18-00, перерыв с 13-30 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.9. Личный прием граждан осуществляется директором МБУК «ЦБС» по адресу: Интернациональная, 44 в рабочие дни (понедельник, среда с 14-00 до 17-00 часов, вторник, четверг с 10-00 до 13-00 часов, тел. 6-24-12).

1.3.10. Информирование осуществляется бесплатно.

1.3.11. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной услуги являются:

- четкость изложения информации;

- полнота предоставления информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.12. Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде: индивидуального устного информирования, индивидуального письменного информирования, публичного информирования.

1.3.13. Рабочие места специалистов МБУК «ЦБС» по предоставлению информации оборудуются оргтехникой, позволяющей организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.

Специалисты МБУК «ЦБС» для предоставления информации обеспечиваются доступом к сети Интернет, электронной почте, им предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги.

1.3.14. При информировании (по телефону или лично) специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.

1.3.15. Индивидуальное письменное информирование граждан по заявлению (Приложение 2 к Регламенту) при их обращении в МБУК «ЦБС» осуществляется путем направления им ответов почтовым отправлением либо посредством электронной почты (при индивидуальном письменном обращении на электронный адрес МБУК «ЦБС»).

Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение заявителя направляется в письменном виде по почтовому адресу обратившегося гражданина в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3.16. Публичное информирование граждан проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, радио, телевидения, официального портала органов местного самоуправления города-курорта Ессентуки Ставропольского края.

1.3.17. На информационных стендах в помещениях, зданиях структурных подразделений МБУК «ЦБС» обязательно размещается следующая информация:

- текст настоящего регламента;

- график (режим) работы библиотеки;

- правила пользования МБУК «ЦБС»;

- устав МБУК «ЦБС»;

- положение о структурном подразделении МБУК «ЦБС»;

- схема нахождения справочно-поискового аппарата библиотеки;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.

 

 

  1. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

Библиотечное обслуживание на территории города Ессентуки Ставропольского края.

Предметом муниципальной услуги является документ, выданный во временное пользование по запросу.

Документ – материальный объект, находящийся в библиотечном фонде МБУК «ЦБС» (печатный – книга, журнал, газета, брошюра; аудиовизуальный – аудиокассета, видеокассета, граммофонная пластинка, цифровой — записанный на материальном носителе - CD-диске, DVD-диске, дискете, флеш-карте), с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для  передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.

Услуга может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания:

- абонемента, предусматривающего выдачу документа для использования вне библиотеки на определенных условиях;

- читального зала, предусматривающего выдачу документа для работы в помещении библиотеки в ее рабочее время.

- центра правовой информации, предоставляющего доступ к электронным документам и базам данных в помещении библиотеки.

 

 

2.2. Наименование поставщика, предоставляющего муниципальную услугу

 

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» (далее - МБУК «ЦБС»).

МБУК «ЦБС» состоит из Центральной городской библиотеки, Центральной детской библиотеки и 6-ти  библиотек – филиалов.

Поставщик муниципальной услуги – МБУК «ЦБС» не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края (требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг")

 

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

 

2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача документа по запросу вне зависимости от его формы хранения и содержания.

2.3.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является реализация конституционных прав граждан на библиотечное обслуживание, культурное развитие и воспитание личности, удовлетворение информационных потребностей получателя муниципальной услуги.

 

 

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

 

2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется ежедневно в рабочие дни библиотек (см. Приложение 1).

Получатели муниципальной услуги, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать книги, брошюры, журналы, газеты (далее - документы) из фондов библиотек МБУК «ЦБС» через внестационарные формы обслуживания. График обслуживания при внестационарных формах обслуживания согласуется обеими сторонами.

2.4.2. Через сеть-Интернет муниципальная услуга предоставляется при обращения пользователя к Интернет-сайту библиотеки или Интернет - сайту администрации муниципального образования города-курорта Ессентуки Ставропольского края.

2.4.3. Срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 40 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, устного обращения от заявителя.

2.4.4. По письменным запросам – в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе по почте на адрес получателя муниципальной услуги ответ направляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.4.5. На электронное обращение, поступившее на e-mail МБУК «ЦБС» ответ дается в течение 5 рабочих дней после получения запроса.

 

2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги

 

Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 //Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993;

Конституция Российской Федерации //Российская газета. – 1993. – 25 декабря;

Гражданский кодекс Российской Федерации //Российская газета. – 1994. – 8 декабря;

Бюджетный кодекс Российской Федерации //Российская газета. – 1998. – 12 августа;

Закон Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» //Ведомости СНД ВС РФ.-1992. - №46, ст.2615;

Закон Российской Федерации от 27.04.1993 №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушивших права и свободы граждан» //Российская газета. – 1993. – 12 мая;

Федеральный закон Российской Федерации от 02.12.1994 №78-ФЗ «О библиотечном деле» //Российская газета. – 1995. – 17 января;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Российская газета, дополнительный выпуск. – 2003. – 8 октября;

Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации» //Российская газета. – 2006. – 29 июля;

Указ Президента Российской Федерации от 12.11.1993 №1904 «О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации» //Сборник актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. - №46, ст.4449;

Указ Президента Российской Федерации от 01.07.1996 № 1010 «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации» //Сборник законов Российской Федерации. – 1996. - №28, ст.3355;

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 740 «О федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011годы)» //Собрание законодательства Российской Федерации.- 2005. - №51, ст. 5528;

Постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03» //Российская газета. – 2003. – 3 июня;

Постановление Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»;

Постановление Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках» //Бюллетень Минтруда Российской Федерации. – 1997. - №3;

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВПППБ 13-01-94 //Библиотека и закон», выпуск 21, 2006;

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда» //Официальные документы в образовании. – 2001. - №7;

Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» от 02.03.2005 № 12-кз //Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. – 2005. - №6, ст.4346;

Закон Ставропольского края от 08.04.2010 № 19-кз «О некоторых вопросах в области культуры в Ставропольском крае» //Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края.- 2005. - №74, ст.8669;

Закон Ставропольского края от 17.05.1996 № 7-кз «О библиотечном деле» //Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. – 1996. - №5, ст.282;

Устав МБУК «ЦБС», утвержден приказом Управления культуры администрации г. Ессентуки № 36-ОД от 19.10.2011.

 

Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципального образования города-курорта Ессентуки Ставропольского края.

 

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

2.6.1. Запись в библиотеку осуществляется по предъявлению документа (паспорта), удостоверяющего личность; дети до 14 лет записываются на основании документов (паспорта), удостоверяющих личность их законных представителей и их поручительства об ответственности за исполнение ребенком Правил пользования МБУК «ЦБС».

2.6.2. При записи в библиотеку пользователь должен ознакомиться с Правилами пользования МБУК «ЦБС» и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на читательском формуляре, а также сообщить сведения, необходимые для оформления читательского формуляра. При перемене места жительства, изменении фамилии и других изменениях пользователь обязан сообщить об этом в библиотеку.

2.6.3. Лица, не проживающие в городе Ессентуки постоянно, получают печатные издания и иные документы из библиотечного фонда для пользования только в помещении библиотеки.

 

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций

 

2.7.1. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" поставщик муниципальной услуги – МБУК «ЦБС» не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

 

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, предоставляющих муниципальные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

 

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

2.8.1. Оснований для отказов в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги нет.

 

2.9. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

2.9.1.Основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги является нарушение правил пользования МБУК «ЦБС» согласованных Начальником Управления культуры администрации г. Ессентуки М.Б. Поповой приказ № 66-од от 29.12.2011 г.; утвержденные директором МБУК «ЦБС» Л.Г. Румянцевой, приказ № 32-од от 29.12.2011 г.:

            - если документы не возвращены через 30 дней, и пользователь не продлил срок пользования ("Правила пользования библиотеками» п. 2.4.4);

            - утрата документа из фондов Библиотеки до замены его таким же или признанным равноценным либо до возмещения стоимости документа с учетом коэффициента переоценки, действующим в настоящее время. В случае невозможности равноценной замены утраченных документов из фондов библиотеки, пользователь обязан возместить их стоимость. Если делается ксерокопия утраченного документа, пользователь обязан возместить стоимость ксерокопирования и переплета ("Правила пользования библиотеками» п. 4.1.5);

            - повреждение оборудования Библиотеки до возмещния нанесенного ущерба ("Правила пользования библиотеками» п. 4.1.6);

            - несоблюдение тишины и общественного порядок в помещениях ("Правила пользования библиотеками» п. 4.1.7);

- изменение законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Ессентуки Ставропольского края, регулирующих исполнение муниципальной услуги;

- форс-мажорные обстоятельства, указанные в гражданском законодательстве Российской Федерации.

2.9.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

  • отсутствие документа в фонде в момент обращения Потребителя услуги;
  • отсутствие документа удостоверяющего личность (паспорт, военный билет). А для пользователей детского и подросткового абонемента документов их родителей (законных представителей) ("Правила пользования библиотеками» п. 2.1.1);
  • Нанесение ущерба справочному аппарату Библиотеки (вырывани карточек из каталогов) ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.2);.
  • Нанесение на книги пометок, подчёркивания, калькирование рисунков и карт ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.3);
  • Загибание страниц, силой увеличивание разворота документа ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.4);
  • Вырывание или вырезание страниц из документа ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.5);
  • Использование в Библиотеке фотоаппарата, видеокамеры, диктофона, магнитофона, ноутбуков без разрешения администрации ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.6);
  • Нарушение порядка расстановки фонда в отделах с открытым доступом ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.7);
  • Нарушение этические нормы поведения; оскорбление сотрудников или других посетителей Библиотеки, помехи процессу обслуживания, разговоры по мобильному телефону, создание шума, отвлекающего других посетителей ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.9);
  • Вход в отделы Библиотеки в верхней одежде, в нетрезвом виде ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.10);
  • Внесение больших сумок, дипломатов, рюкзаков, портфелей ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.11);
  • Курение в Библиотеке ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.12);
  • Вносение в читальные залы любых продуктов питания ("Правила пользования библиотеками» п. 4.2.13).

2.9.3. Основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги через Интернет являются технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с Интернет.

2.9.3. Отказ в предоставлении услуги по другим основаниям не допускается.

 

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги

 

2.10.1. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, нет.

 

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

 

2.11.1. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

 

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы

 

2.12.1. Плата за предоставление услуг не взимается.

 

2.13. Максимальный срок ожидания, в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

 

2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди – 15 минут.

 

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

 

2.14.1. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги регистрируется в Журнале учета справок или формуляре читателя в момент получения дежурным библиотекарем/библиографом

 

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги

 

2.15.1. Местами для предоставления муниципальной услуги МБУК «ЦБС» являются здания, помещения МБУК «ЦБС» (далее - библиотеки) для приема и обслуживания заявителей, оборудованные отдельным входом. В удобных для обозрения местах размещаются вывески, содержащие информацию о режиме работы библиотек.

2.15.2. В библиотеках организуются читальные залы, или места, оборудованные столами и стульями для удобной работы с документом, предоставляются алфавитный и систематический каталоги, содержащие сведения о библиотечном фонде.

2.15.3. Кабинеты личного приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

режима работы.

2.15.4. Состояние зданий (помещений) МБУК «ЦБС» должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и СанПиНов.

2.15.5. Площади основных производственных участков определяются в соответствии с их назначением и с установленными нормативами.

2.15.6. Библиотеки оснащаются:

- средствами копирования и тиражирования документов (сканером, ксероксом);

- средствами связи (телефоном, факсом или выделенным каналом связи для обеспечения доступа к сети Интернет);

- компьютерной техникой.

2.15.7. Структурное подразделение МБУК «ЦБС» «Центральная городская библиотека» для выполнения его функций по централизованному комплектованию, обработке новых поступлений, учету их распределения по структурным подразделениям обеспечивается необходимым количеством компьютеров. В числе основного программного обеспечения обеспечивается автоматизированной информационно - библиотечной системой.

2.15.8. Площадь библиотек МБУК «ЦБС» рассчитывается в соответствии с нормами (СН 495-77), учитывающими требования рационального размещения необходимого оборудования.

 

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

 

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика (формула) расчета качества муниципальной услуги (работы)

Источник информации о значении

показателя

1

Количество жалоб потребителей услуги

 

шт.

 

Абсолютная величина

Отчетность учреждения

2

Процент удовлетворенных запросов читателей

 

%

Nyз/N*100, где Nyз - число удовлетворенных запросов;

N - общее число запросов

Отчетность учреждения

3

Охват населения библиотечным обслуживанием

 

%

Мп/М*100, где Мп - число зарегистрированных пользователей; М - число жителей

Отчетность учреждения

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

Блок схема последовательности действий при предоставлении библиотеками МБУК ЦБС муниципальной «Библиотечное обслуживание на территории города Ессентуки Ставропольского края» представлена в приложении № 3.

 

3.1. Описание последовательности действий

 

Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация заявителя;

- поиск заявителем необходимой информации о документе;

-  поиск документа специалистом библиотеки;

- выдача заявителю документа во временное пользование по запросу.

 

3.2. Административные процедуры при регистрации заявителя

 

Регистрация заявителя производится путем заполнения читательского формуляра при первом посещении МБУК «ЦБС» на основании документа, указанного в п.2.6.1 Регламента. Читательский формуляр содержит сведения о  заявителе (фамилия, имя, отчество, пол, год рождения, паспортные данные (серия и номер), сведения о регистрации по месту жительства и/или временной регистрации по месту пребывания, телефон, сведения об образовании, место работы/учебы, должность), порядковый номер читательского формуляра, который сохраняется за заявителем до конца года, личную подпись заявителя. При перемене места жительства, изменении фамилии и других изменениях данных, занесенных в читательский формуляр, заявитель должен сообщить об этом в библиотеку для внесения исправлений в читательский формуляр. Персональные данные заявителя обрабатываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», с письменного согласия заявителя, подтверждаемого собственноручной подписью заявителя (либо его законного представителя) в читательском формуляре.

 

3.3. Административные процедуры при поиске заявителем необходимой информации о документе

 

Поиск заявителем необходимой информации о документе в информационно-поисковой системе библиотеки, которая включает библиотечные каталоги (алфавитный, систематический), картотеки, в том числе электронные, справочно-библиографический фонд, полнотекстовые базы данных и т.д. производится по выбору заявителя - самостоятельно либо с помощью библиотекаря.

 

3.4. Административные процедуры при поиске документа специалистом библиотеки

 

Основанием для начала процедуры поиска является получение специалистом устного запроса заявителя запроса на книгу или иной документ, необходимый заявителю, содержащего необходимые сведения для поиска и предоставления документа во временное пользование. Максимальное время поиска одного документа не должно превышать 10 минут.

 

3.5. Административные процедуры при выдаче заявителю документа во временное пользование по запросу

 

Услуга может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания:

- читального зала, предусматривающего выдачу документа для работы в помещении библиотеки в ее рабочее время, - для всех категорий заявителей;

- абонемента, предусматривающего выдачу документа для использования вне библиотеки - для заявителей библиотеки, имеющих постоянную регистрацию и проживающих в пределах зоны обслуживания библиотеки.

Заявителю во временное пользование вне стен библиотеки может быть выдано единовременно не более 5 изданий.

Документы выдаются заявителю во временное пользование вне стен библиотеки на срок 30 дней. Срок пользования документами в детской библиотеке - 10 дней.

Формуляр пользователя и книжный формуляр являются документами, удостоверяющими даты и факт выдачи читателю документов и приема их библиотекарем.

Заявитель, получивший документы во временное пользование вне стен библиотеки, имеет право продлить срок пользования документами лично или по телефону, если на них нет спроса со стороны других пользователей, не более 2-х раз.

При возвращении заявителем документов, взятых во временное пользование вне стен библиотеки, библиотекарь проверяет состояние сдаваемых документов, зачеркивает расписку заявителя в читательском формуляре и вкладывает книжный формуляр в документ в присутствии пользователя.

При нарушении заявителя срока возврата документов, взятых во временное пользование вне стен библиотеки, библиотека через 30 дней напоминает заявителю письменно или по телефону о необходимости возврата документов, что фиксируется в читательском формуляре.

К заявителю, несвоевременно возвратившему документы, взятые во временное пользование вне стен библиотеки, библиотека применяет санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации либо лишает права пользования абонементом постоянно или на конкретный срок (в зависимости от нанесенного ущерба).

Читальный зал обслуживает всех желающих, записавшихся в читальный зал по предъявлению документа, удостоверяющего личность. В случае отсутствия такого документа заявитель имеет право на единовременное пользование читальным залом.

Число документов, выдаваемых заявителю в течение дня в читальном зале, не ограничено.

При получении документа во временное пользование в читальном зале, заявитель обязан проверить состояние документов и предупредить библиотекаря об обнаруженных дефектах, т. к. несет ответственность за сохранность и целостность возвращаемых документов.

В читательском формуляре библиотекарем производится регистрация каждого документа, выдаваемого заявителю в читальном зале с указанием даты выдачи, инвентарного номера, классификационного индекса, автора и заглавия, на книжном формуляре выданного пользователю документа проставляется дата выдачи и он вкладывается в формуляр пользователя. Для изучения спроса книжного фонда, на листке срока возврата (наклеенном на внутреннюю сторону переплета (обложки) каждого документа) проставляется дата выдачи документа.

Заявитель при получении документов во временное пользование в читальном зале обязан расписаться за каждый полученный документ.

Заявитель, получивший документы во временное пользование в читальном зале, временно покидающий зону обслуживания, сдает документы библиотекарю с предупреждением о своем возвращении. В случае, если заявитель покинул зону обслуживания без предупреждения и оставил полученные во временное пользование документы в читальном зале на рабочем столе, ответственность за их сохранность несет заявитель.

При возврате заявителем документов, взятых во временное пользование в читальном зале, библиотекарь проверяет состояние сдаваемых заявителем документов, зачеркивает его расписку в читательском формуляре в присутствии заявителя и вкладывает книжный формуляр в документ.

 

IV.Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

 

4.1.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется специалистами, должностными лицами МБУК «ЦБС», ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

 

4.1.2. Текущий контроль над соблюдением и исполнением работниками положений настоящего Регламента осуществляется путем проведения проверок директором МБУК «ЦБС».

 

4.1.3. В случае выявления нарушений прав заявителя к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

 

4.2.1. Контроль за исполнением, муниципальной услуги, включает в себя ежемесячную отчетность о количестве заявителей, книговыдачи, заявителей, посетивших мероприятия, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МБУК «ЦБС».

4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы МБУК «ЦБС») и внеплановыми. Проверка может, проводится по конкретному обращению заявителя.

4.2.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края.

4.2.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

 

4.3.1. В случае выявления нарушений прав заявителя к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

4.4.2. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности учреждения; установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.

4.4.3. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте МБУК «ЦБС», официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования города-курорта Ессентуки Ставропольского края.

 

 

  1. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу

 

 

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

 

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принимаемого в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.

 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

5.2.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба), письменно или устно

 

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

 

5.3.1. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.3.2. МБУК «ЦБС» при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.3. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.4. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор МБУК «ЦБС» вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы, направлялись в МБУК «ЦБС». О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

 

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

5.4.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся гражданином в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:

  • фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина:
  • почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  • суть жалобы, включая информацию о:

– нарушении прав и свобод гражданина;

– создании препятствий  к осуществлению гражданином его прав и свобод;

– незаконном возложении на гражданина какой-либо обязанности или его незаконном привлечении к ответственности.

Проставляется личная подпись гражданина и дата подготовки жалобы.

К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.

 

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

5.5.1. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

 

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

5.6.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, специалистов МБУК «ЦБС» могут быть обжалованы:

  • директору МБУК «ЦБС»;

- начальнику Управления культуры администрации города Ессентуки;

- в администрацию муниципального образования города-курорта Ессентуки Ставропольского края;

- в прокуратуру города Ессентуки прокуратуры Ставропольского края;

- в Министерство культуры Ставропольского края;

- в судебном порядке.

 

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

 

5.7.1. О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин уведомляется в течение 15 рабочих дней со дня регистрации его жалобы.

 

 

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

5.8.1. Директор МБУК «ЦБС»:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

подписывает ответ на жалобу.

Ответ на жалобу, поступившую в МБУК «ЦБС», направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

 

Приложение № 1

к административному регламенту муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система»

по предоставлению муниципальной услуги

«Библиотечное обслуживание на территории города Ессентуки Ставропольского края»

 

 

Структурные подразделения МБУК «ЦБС»

 

Центральная городская библиотека:
ул. Интернациональная, 44

Тел. 6-03-08, 6-36-24

ежедневно с 10.00 до 18.00 выходной - суббота

 

Центральная детская библиотека:

ул. 60 лет Октября

тел. 14 2-44-94

ежедневно с 09.00 до 17.00 выходной - суббота

 

 

Библиотека-филиал №1:

ул. Пятигорская,128

Тел. 2-58-50

ежедневно с 10.00 до 18.00 выходной - пятница

 

 

Библиотека-филиал №2:

ул. Первомайская, 67-б

Тел. 7-62-95

ежедневно с 10.00 до 18.00 выходной - пятница

 

 

Библиотека-филиал №3:

ул. Октябрьская, 424

Тел.2-03-58

ежедневно с 10.00 до 18.00 выходной - суббота

 

 

Библиотека-филиал №5:

ул. Первомайская,67-6

Тел. 7-62-95

ежедневно с 10.00 до 18.00 выходной - пятница

 

 

Библиотека-филиал №7:

ул. Белоугольная,8

Тел. 7-47-89

ежедневно с 10.00 до 18.00 выходной - пятница

 

 

Библиотека-филиал №8:

ул. Свободы, 43

Тел. 7-60-38

ежедневно с 10.00 до 18.00 выходной - пятница

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание на территории города Ессентуки Ставропольского края»

 

Образец письменного обращения

 

Руководителю муниципального бюджетного учреждения культуры

«Централизованная библиотечная система»

 

_______________________________________________ филиал № ______

(название библиотеки)

 

*Ф.И.О. (наименование) заявителя

______________________________________________________________

 

*Почтовый адрес

Индекс: ____________ / _________________________________________

 

Адрес электронной почты (при наличии)

_____________@___________

 

Контактный телефон (при наличии) _______________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ.

 

Прошу предоставить мне информацию о _______________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

 

Информацию прошу предоставить следующим способом (нужное подчеркнуть):

  • выслать по указанному адресу;
  • отправить на указанный адрес электронной почты;
  • получу лично в руки _______________________________________

                              (указать библиотеку получения)

«_____»___________20___г.__в ________ час.

(указать желаемую дату и время получения)

Подпись заявителя                 _____________  /____________________/

                                                                                 фамилия, инициалы

_____________

           дата

*  поля обязательны для заполнения


 

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

 

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Недостаточно прав для комментирования.

© 2017 МБУК "Централизованная библиотечная система" г. Ессентуки. Все права защищены.

^ Наверх